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煤電聯動落實仍困難重重煤價跌電價不變被指違背聯動初衷

專傢認為,按照煤電聯動的要求,電價該漲的就漲,該降的就降,不能走入隻漲不降的電價怪圈本報記者 李春蓮電煤價格雙軌制宣告結束,煤電價格聯動即將登上舞臺。近日,國務院辦公廳發佈瞭關於深化電煤市場化改革的指導意見,《意見》稱,自2013年起,取消重點合同,取消電煤價格雙軌制,發改委不再下達年度跨省區煤炭鐵路運力配置意向框架。此外,意見還對煤電價格聯動機制做瞭進一步完善,當電煤價格波動幅度超過5%時,以年度為周期,相應調整上網電價。但是,有專傢認為,既然是煤電價格聯動,這種電價需要上漲時就聯動,電價需要下降時就不聯動,顯然不符合煤電聯動的初衷。煤電聯動落實仍困難重重未來效果如何看執行力度《意見》表示,繼續實施並不斷完善煤電價格聯動機制,當電煤價格波動幅度超過5%時,以年度為周期,相應調整上網電價,同時將電力企業消納煤價波動的比例由30%調整為10%。金銀島分析師戴兵認為,完善煤電價格聯動機制充分考慮到瞭國內發電企業的困境,在電煤價格市場化後,電力企業背負的壓力將所有增加,所以煤電聯動可以積極有效地減緩電力企業壓力。值得註意的是,電企對上述煤電聯動並沒有預料中的驚喜。“實際上,以前就有這個政策,但是並沒有執行。”長源電力(000966,股吧)董秘趙虎告訴《證券日報》記者,對此,電企一直以來都很不滿,未來效果還要看執行力度如何。此外,此次煤電價格聯動仍有諸多不盡如人意之處。安迅思息旺能源分析師向《證券日報》記者表示,意見中雖然明確提出瞭電力企業消納煤價波動的空間縮小至10%,但卻未明確電煤漲價部分90%如何處理,而且也把電價上調的周期從以前的至少6個月為一個周期加長為以年度為一個周期。那極有可能出現當電煤價格上調達到5%以上,但周期尚未達到1 年,這個時候電企就需要自己消耗漲價的部分瞭。有電企稱:“電煤價格變化頻率加快,但電價變化趨勢反而變慢,這樣改革並不是很合理,煤電矛盾可能進一步激化。”“與2004年出臺的煤電價格聯動政策相比,此次的指導意見並沒有提出可實際操作的標準和方案,煤電價格聯動在落實上仍面臨困難。”上述分析師認為。煤價跌電價不變被指違背煤電聯動初衷《意見》中指出:鑒於當前重點合同電煤與市場煤價格接近,此次電煤價格並軌後上網電價總體暫不作調整,對個別問題視情況個別解決。有煤炭企業工作人員表示,一直都是在強調煤價漲電價上調,卻沒有提到任何煤價跌的情況下,而這種情況在2012年已經發生瞭。去年環渤海指數5500大卡漲到800元/噸以上的時候,電價上調瞭,現在煤炭價格已經落到635元/噸瞭,電價卻沒有任何變化。“這就為電煤價格大幅度下滑後降低電價畫上瞭"不可能"的句號。”煤炭專傢李朝林向《證券日報》記者表示,既然是煤電價格聯動,這種電價需要上漲時就聯動,電價需要下降就不聯動,顯然是不符合煤電聯動的初衷。“按照煤電聯動的要求,電價該漲的就漲,該降的就降,不能走入隻漲不降的電價怪圈。”他認為。多數業內人士認為,在目前煤價較低且會持續長期低迷的行情下,此次出臺的煤電聯動隻針對於煤價上漲,則電價上漲的情況,顯然過於局限。據瞭解,目前合同煤價和市場煤價基本持平,甚至內蒙古,陜西,山東部分合同煤低於市場煤。趙虎也表示:“因為現在煤炭市場不景氣,價格甚至比過去實行雙軌制時還要低。而今後幾年我國國內煤炭產能將快速釋放,進口煤快速增加,煤炭會有一個比較寬松的供貨市場,煤炭價格趨穩。明年電企日子預計會比今年好很多。”數據顯示,2015年之前,年均電煤增長約1.5億噸,而其中電力企業自身電煤產量年均新增0.8億噸,占到新增產能的一半多,足以滿足國內電煤的需求。招商證券(600999,股吧)分析師彭金剛稱,目前,國際經濟仍然低迷,對能源的需求依然較差,預計未來幾年,我國進口煤仍會高位運行,價格保持低位,從而沖擊國內市場。“由於目前煤價處於低位,明年即使不進行上網電價的調整,電企也有望扭虧為盈。”煤炭行業分析師李廷告訴記者。中信證券(600030,股吧)分析師吳非認為,鑒於煤價或將維持弱勢以及資金成本回落等因素,2013年火電盈利仍有望實現同比30%以上增長。

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